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2004年工作总结和2005年工作计划 一、2004年工作总结 全球水伙伴（Global Water Partnership，GWP）中国技术顾问委员会（以下简称GWP中国）为推动贯彻我国的新水法，为实现联合国千年目标，充分发挥跨行业、跨部门国际非政府组织的优势和特点，围绕水资源综合管理这一主题，在2004年开展了多方面的工作，完成了全年的任务。 （一）构筑跨部门、跨行业、各利益相关者对话与交流的平台2004年先后召开了3次国际研讨会和高级圆桌会议，议题涉及水资源管理领域的热点和难点问题，包括流域水资源管理，地方水资源管理和水土保持等。这些活动在全社会产生了广泛的影响。
“水与珠江流域可持续发展国际研讨会”于2004年4月2～3日在广东省广州市召开。会议由GWP中国、水利部珠江水利委员会主办。会议的中心议题是“水与珠江流域可持续发展”。与会专家、领导围绕以下专题展开了热烈的讨论：流域管理和区域管理、水利现代化、流域与重点区域的水资源合理配置、城市发展与水资源、水资源保护、水价与改革、城市水景观、水能开发与航运，提出了许多有价值的意见和建议。会议共收到了40多篇学术论文。这次会议对推动流域水资源管理方面的交流、促进水资源管理水平的提高起到了积极作用，也为政府决策提供了借鉴和支持。 来自全球水伙伴的官员、专家，中国地区委员会领导、专家，有关部委、院校、科研单位以及水利部有关司局、珠江水利委员会和珠江流域范围内的部分省厅的领导和专家参加了会议。
由GWP中国与陕西省人大农工委联合主办的“全球水伙伴中国陕西省水伙伴协会成立大会暨水论坛”于2004年6月3～4日在陕西省西安市召开。论坛重点是渭河流域综合治理及水资源管理，主要议题包括：渭河流域水资源可持续利用与社会经济可持续发展、水法规建设、水与健康及水利企业改革、贫困地区农村居民饮水问题、水资源的经济管理等。全球水伙伴总部高级顾问Khalid Mohtadullah先生和陕西省人大常委会高宜新副主任为协会成立揭牌；全球水伙伴总部网络官员Bj?rn Guterstam先生和韩国水与环境研究所首席研究员金永康与金山宏博士专程前来参加会议。 出席这次研讨会的代表共120人，来自政府部门、省人大、水利、城建、国土资源、环保、教育、科研、设计、企业、妇联、学会和基层用水户代表。这次会议论文共28篇。报告和论文涉及到水资源立法、流域规划、环境保护、水土保持、水市场、水与扶贫、水与妇女等。
“水土保持可持续发展高级圆桌会议”于2004年11月5～7日在江西省南昌市召开。会议由GWP中国、世界水土保持协会（WASWC）和中国水土保持学会（CSSWC）主办，由江西省水利厅承办。GWP中国地区委员会名誉主席、水利部原部长杨振怀，水利部副部长鄂竟平，江西省人民政府副省长胡振鹏，水利部长江水利委员会主任蔡其华等分别做了重要讲话，全球水伙伴原秘书长、高级顾问Khalid Mohtadullah先生出席会议并讲话，亚洲开发银行（ADB）、英国国际发展部（DFID）、世界自然基金会（WWF）等国际组织的官员和专家到会研讨。 会议的主题是：水土保持政策与机制、水土保持与生态环境、水土保持与群众脱贫、水土保持与水资源综合管理。来自国内外的水利专家、领导围绕水资源管理、水污染防治等问题展开了热烈讨论与交流，提出了许多有价值的意见和建议。 这次高级圆桌会议代表面十分广泛，出席会议代表共60多人，来自政府部门、水利、农业、林业、科研、大学、设计、学会、国际组织和机构以及基层农民代表，涉及管理、社会、工程技术、经济、法律等多个学科，可以说基本涵盖了与水土保持有关的各个利益相关者，包括管理者、决策者、专家学者和实践者。大会论文和发言题材广泛，会议论文共20篇。报告和论文涉及到与水土保持相关的生态环境、农业节水、工程技术、战略思想和实践经验等。 会议形成的纪要，归纳了与会者的主要观点，提出了若干政策性的建议，已经分送水利部、农业部和林业局供领导决策参阅。会议的新闻报道在中央和地方级的11个报纸和网站上发表。 （二）有计划地稳步发展省级水伙伴GWP中国组织成立后，先后成立了福建、河北二个省级GWP，开展了一系列研讨、交流和调研活动，主题涉及水资源综合管理、水权与水市场、流域管理、环境保护和扶贫等一系列社会热点问题，产生了广泛的社会影响，为推进我国的水资源综合管理发挥了积极的作用，得到了全球水伙伴总部以及社会各界的认同。 陕西省在发展水利事业方面有着悠久的历史，新中国成立后陕西省的水利事业蒸蒸日上。近几年来，在防洪工程建设、黄土高原水土保持、制定水资源规划和水资源管理体制改革等方面都取得了长足的进步。但另一方面，陕西省地处我国西北干旱半干旱地区，人均水资源占有量低，生态环境脆弱。随着经济社会快速发展，水资源短缺的矛盾日趋突出。为促进水资源的综合管理，陕西省各界人士发起成立陕西省水伙伴协会。经全球水伙伴中国技术顾问委员会研究批准，报经全球水伙伴秘书处备案，陕西省水伙伴协会于2004年6月3日正式挂牌成立。 （三）积极参与有关国际水事活动
2004年6月7～6月12日，GWP中国组团参加了在马来西亚首都吉隆坡召开的第一届马来西亚水周和第九届全球水伙伴成员大会。 根据不完全统计，出席和参加会议的人员约400余人，分别来自56个国家。其中，来自非东道国的联合国、国际组织和其他各国的人员180余人。 GWP中国的代表积极参与了会议安排的各种活动。在两次联席会议上，董哲仁主席全面介绍了我国的新水法的特点，正在进行组织编制的“全国水资源综合规划”的主要内容、工作方式和进展，我国正在努力实施的节水防污型社会的理念与实践，以及为促进人与自然和谐所作的努力。GWP主席卡尔松夫人在全体大会讲话中，多处介绍和肯定了我国在水资源可持续利用方面的经验。
第14届斯德哥尔摩国际水研讨会暨斯德哥尔摩世界水周于2004年15～22日在瑞典斯德哥尔摩召开，GWP中国秘书长王浩、副秘书长杜振坤参加了由水利部国科司、水资源司、农水司等单位组成的、以黄委副总工朱庆平为团长的19人中国代表团，出席了此次有关水的国际盛会。 研讨会的主题是“以有效的流域管理，为粮食与城市安全提供支持”，分为城市可持续发展系统、城市供水服务的管理原则、粮食生产中的“蓝、绿水”管理、城市和农村地区的地下水可持续管理、水及营养物质的回用、流域系统的水资源有效利用、水与高效、可持续渔业及农业、水资源管理－粮食和城市安全的关键因素等专题。来自亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲97个国家和地区及有关国际组织、社会团体的1300余名代表参加了会议。 （四）积极参与水资源统一管理的实践活动
GWP中国积极配合水利部的工作，依托秘书处的挂靠机构中国水科院，积极参与全国水资源规划工作，以推动水资源统一管理和水资源可持续利用，建设节水防污型社会，保障经济社会实现可持续发展等思想在规划工作中的体现。
“水利发展第十一个五年规划”是全国2008－2013年社会经济发展规划的一个组成部分，是五年的行动纲领。GWP中国董哲仁主席担任这个规划的高级咨询专家。 （五）加强机构能力建设
GWP中国网站在2004年进行了大规模的升级改版工作，推出了多项稳定可靠的服务，并对2004年GWP中国组织召开的每次会议进行了现场新闻报道工作，目前已经成为各界了解GWP中国的重要窗口，同时网站发布的信息也得到了GWP总部的高度认可，成为总部秘书处人员了解GWP中国动态的重要信息来源之一，也是目前GWP各个地区委员会网站中最为活跃的网站之一。
2004年秘书处建设取得了长足的进步，借鉴GWP总部的组织模式，结合中国的实际情况，配齐了秘书处人员。其中包括正、副秘书长，行政官员，通讯官员，高级翻译，专职秘书等各一人，秘书处实际人员达到7人（6人为兼职，1人为专职），组成了一支工作高效的精干队伍，顺利完成了全年各项任务。
为响应水利部关于加强中国涉水国际组织能力建设的要求，学习全球水伙伴总部的组织管理经验，经GWP中国申请，水利部审查批准，并由水利部按有关规定资助部分费用，GWP中国、中国水利水电科学研究院组织了由GWP中国秘书处副秘书长杜振坤、通讯官员蒋云钟等两人组成的培训小组，于2004年9月21日至10月20日，进行了为期一个月的培训与学习。 （六）有待改进的方面 1、全年工作计划性有待改进，加强活动组织的前瞻性； 2、秘书处的工作应进一步规范化，加强自身能力建设。 二、2005年工作计划 全球水伙伴中国技术顾问委员会（以下简称GWP中国）将根据中国国情开展各项活动，积极宣传和贯彻我国新水法，宣传可持续发展的理念，有步骤有计划地推动水资源统一管理事业的稳步发展。推动跨部门、跨行业的交流与对话，推动社会公众广泛参与，推动对外交流与合作。 GWP中国2005年的工作目标和活动重点包括以下几个方面： （一）、积极推动水资源统一管理理念为了推动水资源统一管理理念在中国水资源开发利用各个方面的应用，2005年GWP中国委员会拟在以下二个方面采取具体行动。
为了进一步推动水资源统一管理理念在水资源综合规划中的应用，GWP中国拟在2005年适当时机召开由水资源综合规划各有关部门参加的高级圆桌会议，共同探讨和实践水资源统一管理理念在水资源合理配置工作中的体现，积极配合流域、省（区）各个层次，经济、社会与生态环境各个领域，在水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理等各个方面的工作。
GWP中国委员会拟在2005年组织由各个不同部门、不同区域、不同专业各个方面专家、代表参加的“水与卫生及水源地保护”高级研讨会，旨在进一步推动以多部门合作的方式解决饮用水安全问题。届时将邀请水利部、卫生部、建设部、农业部、环保局、中国红十字会、以及WHO，DFID等国外代表参会。 （二）促进流域水资源统一管理，推动黄河流域水伙伴的成立省级GWP的成立很好地推动了水资源统一管理思想在省内水资源管理中的实践，与此同时，基于水资源的自然属性，以流域为单元进行水资源的规划和管理是实现水资源统一管理的重要原则。因此在省级GWP取得长足进展的同时，流域GWP组织的成立也提上了议事日程，黄河GWP组织的成立是2005年中国委员会的工作重点之一。 为进一步促进黄河流域水资源的综合管理，以流域为单元统一规划、开发利用和保护水资源，以取得水资源的最佳社会和经济效益，借此进一步提高社会各阶层公众对水资源统一管理的共识和对实施水资源统一管理措施的广泛支持，黄河水利委员会拟发起成立黄河GWP组织。黄河GWP组织将在黄河水利委员会及有关部门的指导下，广泛联系流域社会各界，积极宣传贯彻我国新水法，把协会办成一个积极为全社会服务的开放性的团体，成为各涉水部门、各行业和社会各界进行研讨与交流的论坛，成为促进水资源管理领域合作的桥梁，为黄河水利事业的可持续发展做出贡献。 GWP中国将作为主要协办单位参加2005年10月的第二届黄河论坛，主持“流域水资源统一管理”分会场，并计划在论坛开幕式上宣布成立黄河流域GWP。 （三）加强和其他地区委员会以及其他国际涉水组织的联系与合作
第四届世界水论坛将于2006年在墨西哥城举办，中心议题是在总结五大洲保护和使用水资源方面取得的经验的基础上，重点讨论和研究如何处理世界各地缺水和水卫生等问题，并寻求实用、具体和低成本的解决水问题的途径。 GWP是世界水论坛的承办单位之一，作为GWP的地区委员会，GWP中国也将积极参与世界水论坛的筹备工作，并通过这一桥梁（计划筹备中国分会场），进一步宣传中国水行业的最新成果，促进和世界共享先进水利科技成果。
广泛促进国际交流，利用全球性和区域性水事活动机制,尤其是全球水伙伴大家庭成员的交流与合作，吸收国际有益的经验，大力宣传和推广水资源统一管理的理念和各国实施水资源统一管理的先进经验。GWP中国将进一步加强与英国国际发展部（DFID）的合作，加强与WWF，ICID，IDA，IWA，IHRA，CSHE和CWSA等国际组织的联系。 （四）加强GWP中国的宣传力度
GWP组织的宗旨之一是：建立和加强信息和经验共享的机制。为了更有效地宣传水资源统一管理的理念，GWP中国需要加强和中国各媒体的联络，拓宽宣传渠道，使水资源统一管理理念深入社会各界。 2005年媒体宣传的重点拟在全国性的报纸上出版整版的专版报道，重点介绍水资源统一管理理念、节水型社会建设等，介绍国际社会在1992年都柏林和里约热内卢召开的水与环境国际会议以来取得的最新进展和成果。专版拟邀请GWP总部卡尔松主席、水利部高级官员以及其他涉水部门的高层专家撰写重要论文。
计划在2005年出版《中国水展望》、《GWP总部技术委员会文稿汇编》等正式出版物，以进一步加强GWP的影响力。
2005年将在2004年改版成功的基础上，进一步改进和活跃GWP中国网站，使GWP中国网站真正成为推动水资源可持续利用的国际交流窗口和宣传GWP所提倡的水资源统一管理理念的论坛。具体的工作计划包括将进一步加强涉水新闻的报道、进一步加强和GWP总部网站的合作。 （五）加强机构可持续发展能力建设
由于GWP中国委员所在的行业及地理位置都比较分散，以前委员之间的沟通不是十分的频繁，今后应加强中国水伙伴内部各个委员间的交流和沟通，充分发挥每个委员在水资源统一管理方面的作用。
加强中国水伙伴的能力建设，进一步加强秘书处的工作。要按照GWP的管理制度，完善秘书处各类管理制度，使工作规范化，提高工作效率，把资金管好用好。 同时，为进一步加强秘书处人员的语言沟通能力，GWP中国2005年计划对秘书处主要人员进行外语强化培训。
对省级水伙伴进行工具箱的培训工作，并将其列为GWP工具箱的案例。同时，2005年还计划分别协助河北省和陕西省GWP召开研讨会各一次。加强福建水伙伴的组织建设。 |
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