周 平
（徐州卷烟厂技改处，江苏 徐州 221005）

摘要：对于攸关当代与子孙后代生存发展的中水回用，为何在国内受到冷落呢？本文通过对思想观念、评价标准、宣传引导等问题进行剖析，阐明我国中水回用事业的任重而道远。
关键词：缺水；中水回用；回用阻力。

　对于缺水的我们，中水回用的意义已远远超越了经济范畴，它不仅攸关水资源的可持续利用，更重要的是攸关每个人生活质量的提高，攸关当代与子孙后代的生存发展。节约就是创造， 利用一份中水，就会增加一份洁净水资源、增加一份发展能力、增加一份生存保障。当今，从世界范围看，中水回用已不再是一个“行业”，而成长为一个朝阳“产业”。如此重要、必要的“产业”，为何在国内受到冷落呢？究其原因，主要有以下几方面：

1、思想观念问题，也是最关键阻力。首先，由于一些人的水资源保护意识淡薄，对他人、对后代缺乏使命感、负责心；因此，对中水回用缺乏诚意与善感，总认为用不用中水是个人爱好，无碍大局。其次，总认为水是老天降下来的，不用白不用；总认为水是取之不尽，用之不竭的廉价资源，多用无非多交点水费，无关大局；回用中水岂不是杞人忧天、画蛇添足。再次，由于一些人对中水回用缺乏认知，总认为中水就是“脏水”，绝对不可回用。在上述观念的导引下，致使宝贵的水资源污染严重，饮用水水质不断下降；致使水资源日益匮乏，江河断流、地面下沉、土地沙化、植被衰竭。面对水环境污染日益严重的态势，面对水资源日益匮乏的现状，面对生存环境日益恶化的现实，该是我们清醒的时候了，因为一旦乏水，生活将不再灿烂，生命将不再绚丽。人无远虑，必有近忧，狼一时不来，会永远不来吗？狼真的来了我们该怎么办。如其坐等狼来，享受一时的安逸、落日的余辉，不如早转观念，把保护水资源，节约、珍惜每一滴水作为我们每一个人责无旁贷的责任；不如主动出击，把用水工做的早一点、实一点；一步先，吃遍天。

2、评价标准问题，也是最主要阻力。市场经济时代，追求经济利益无可非议；但对于构建和谐社会的我们，在追求经济利益的同时，更应懂得兼顾环境代价、社会收益。沉重的代价，终于使人们清醒，仅靠GDP去评价一个国家、城市、行业的发展是片面的、有害的，仅追求经济增长也无法支撑起全民所向往的和谐社会。故不是任何项目都适宜以直接的、局部的、短期的经济价值来衡量其优劣，甚至决定其成败，中水回用就是这样的项目。比如：悠关国家发展、稳定，情系千万贫困儿童学业的“希望工程”，单从经济效益去考察，恐怕是严重亏损的项目，但谁能否定她的功绩呢？再如：联想集团、上汽集团、IBM公司等企业在上交大量利税收的同时，也积极参与文化教育、扶贫赈灾、健康医疗、环境保护等公益活动等，难道这些也能用其产生的直接经济效益去衡量吗？难道这些不是企业公民应该承担的社会责任吗？如果不是发自内心地树立资源有限、浪费可耻的观念，而只是以一吨水几块钱、每度电几角钱的表面价格来度量其价值，衡量其意义，建设资源节约型社会将无从谈起。所以，对于中水回用项目，不仅要计较一时、一事的经济得失；更要看到其环保价值、社会价值和无形价值，看到中水回用的成长和必然趋势，承担起我们的社会责任和历史使命。只有良知，才有责任；只有飞翔，才有超越。

3、守法执法问题，也是最直接阻力。针对水环境的不断恶化、水资源的日益匮乏，我国颁发了许多相应的法律、法规，也做了大量工作；但水质恶化的趋势并没得到有效遏止，水资源浪费的行为并没得到有效扭转，中水回用的重大潜能并没有得到有效发挥。究其原因，关键在于有法不依，导致现有的法律、法规等同于一纸空文、行同虚设；关键在于违法不纠，导致违法企业得不到应有的惩处，使其冠冕堂皇的抛开环保“包袱”，占据成本竞争优势；而相应的守法企业则处于成本竞争劣势。这种“违法成本低、守法成本高”的现状，不仅是对环境守法行为的嘲讽和打击，更是对环境违法行为的怂恿和鼓励；不仅严重地损害了法律的尊严，而且严重地损伤了人们的守法信心。为解决“违法成本低、守法成本高”的问题：首先，要坚持科学发展观，摆正发展经济与保护环境的关系；其次，要有法必依、违法必纠，使违法违规企业付出高昂的代价，使其管理者承担应付的法律责任，还法律于尊严、民众于公平、社会于公证。再次，要与时俱进的出台、完善中水回用方面的相关法律、法规，为节水治污最有效措施之一的中水回用保驾护航。

4、认知不清问题，也是不可小视的阻力。由于一些人对中水回用事业缺乏学习与认知，总认为中水回用就是污水处理，他们自然会将污水处理的全部费用（建设投资、运行费用等）强加到中水回用项目上，造成中水回用不仅投资大，而且运行费用高的假象，尤其是在目前水资源价格与价值严重背离的福利型供水模式下；从而在被一些人捧为逃避中水回用之堂皇借口的同时，也挫伤了一部分人主动使用中水的热情与信心。其实中水回用与污水处理是二个相对独立的过程。中水回用是以经过处理后的、达标排放水作为水源，经进一步处理，达到国家《生活杂用水水质标准》CJ25.1―89，以再利用为目的；而并不需要将全部污水一次处理到中水回用标准，其处理的水量决定其回用的水量；目前，国内一般回用水量达到总排污水量的30%∽50%左右，国外先进国家已经达到80%以上；其项目投资一般为污水处理项目的30%∽40%，而实际中水回用费用约为0.7∽1元/ M3。中水回用不仅能提高水资源的利用效率、节约宝贵的清洁水资源，而且为企业节省水费、排污费，为社会节约巨大的污水处理费用。据统计，每多用1吨新鲜水就意味着多排放至少0.7吨的污水，而这些污水将会污染10倍于自身的新鲜水体，而要“净化”这些污水则需20倍新鲜水体。每形成１吨城市供水能力需投资2500～3000元，每形成１吨城市污水处理能力需投资4000～5000元。污水处理是以排放为目的，其排放前务必处理，使其达到国家《污水排放标准》GB8978-1996，且务必将污水100%处理到达标排放标准。处理污水直接排放，不仅会污染公共水体，浪费水资源、降低水资源的利用效率，而且企业还要交纳排污费、治理费等。两者的区别与利弊一目了然。

5、宣传引导问题，也是不可忽视的阻力。作为当今世界节水治污最有效措施之一的中水回用，由于宣传、引导的力度还不够，致使一些人对国内外中水处理技术、回用水质标准和中水回用事业的战略意义等缺乏认识和了解，致使中水回用事业得不到应有的重视。在水资源日益匮乏的我国，节水已经呐喊了几十年，但漠视节水的观念和浪费水资源的陋习依然没有根本改观。“水污泪飞、水枯沙起”的残酷现实，已经把我们逼上了节水这条路。如果再不发自内心的拥护并投入到以水权为核心、以定额管理为手段、以量化考核为目标的节水型社会建设；到那时，流再多的汗也无法寻回解渴的水，流再多的泪也无法乞到救命的水，更不用说你用金山银山做交换了。

终于用上中水了（漫画）摘自《人民日报》

总之，不论从当前还是今后，不论从思想观念还是实际行动，不论从个人还是组织来讲，中水回用事业都是一项长期的、复杂的、艰巨的、社会系统工程；需要“十年树木，百年树人”的历程；需要多管齐下，社会的共同努力；更需要从我、从你、从现在、从小事做起；需要集腋成裘、聚沙成塔；没有春种一粒粟，哪来秋收万颗籽。通过你我真诚的努力，梦里追寻的蓝天白云近在咫尺，曾经拥有的青山绿水绕城依旧。

结束语

联合国《人类环境宣言》指出：“人类有权在一种能够过尊严和福利生活的环境中，享有自由、平等和充足生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和将来世世代代环境的庄严责任。”开展环境保护是我国的一项基本国策，是功在当代、利在千秋的大好事，关系到每个人的切身利益。因此，从良智出发，站在对当代与后代负责的角度，我们在指责他人的同时，更应该反省自己的环境保护意识和行动。同时，作为一个负责任的企业，理应承担起我们的环保责任，责任重于泰山。还犹豫什么，请行动起来! 关注中水回用，关注环保事业，营造人与自然和谐相处的绿色家园，使我们的水更清、山更美、天更蓝、空气更清新！使我们的黄河不再断流、土地不再干渴、人类不再望穿秋水！

相关链接：国内外众多使用中水的厂家和近百年的使用历史证明，排放污水在前期处理的基础上，无论采用混凝、沉淀、过滤、或者采用臭氧、抑制活性炭处理、生物膜等处理方法，均能达到中水水质标准。通过以下措施，可以确保中水回用的安全：①、中水水质达到国家《生活杂用水水质标准》后才能使用，确保细菌不会重新生长，在输送和使用过程中也不产生细菌污染。另一方面，参照国家《生活杂用水标准检验法》并结合企业中水的实际情况，制定详细的回用中水水质标准和完善的质量保证体系，并对回用前的中水水质进行检验，并跟踪监控，发现问题，立即启动相应的应急措施。②、国家的相关中水回用标准，对氮、磷等有较高的要求，确保回用中水不出现黑臭等富营养化现象。③、目前，中水仅用于非饮用水、非人体直接接触的、低质用水领域，如冲洗卫生洁具、清洗车辆、园林绿化、道路保洁及消防补水等。而非用于饮用、食用、洗手、洗澡、洗衣等与人身体有密切接触的用水领域。④、确保自来水与中水的供给是两个被严格分开的独立水系统，都有各自的专设管网系统，并将各类输水管道标注差异显著的区分标志，以消除潜在的误用问题。⑤、对使用者进行必要的安全教育和引导，对使用者进行相关知识和技能的培训，使其掌握相关知识，以防范使用中的误操作、误使用。

可喜的是，近几年来由于水资源的日益缺乏，自来水的价格不断攀升，中水回用已逐渐地显示出它的经济、、环保、社会价值，越来越多的人开始关注中水回用。现在全国已有北京、天津、大连、青岛、西安等十几个大中城市在工业成功回用的基础上，已开始中水进入居民小区的试点工作。

个人简介：周平，男，1971年8月出生，江苏徐州人，工程师，从事技术革新与引进工作。
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